在國內(nèi)，地面數(shù)字電視從啟動研究至今，經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)研究、起草、完善、頒布、宣貫以及推廣應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)。2006年以來，國內(nèi)地面數(shù)字電視廣播已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，地面數(shù)字電視上、下游產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常完善和成熟。

    無論有線電視、衛(wèi)星電視是否已經(jīng)覆蓋，作為基礎(chǔ)的公共服務(wù)，地面數(shù)字電視都是一種必備的廣播電視覆蓋手段。作為國家公共文化服務(wù)體系重要組成部分的地面數(shù)字電視廣播（尤其是在有線電視不通達(dá)不到的農(nóng)村地區(qū)），更是當(dāng)?shù)鼐用褡钪匾男畔⑶?，是?dāng)?shù)卣疄閺V大群眾提供廣播電視基本公共服務(wù)的主要手段。

    2006年以來，國內(nèi)地面數(shù)字電視廣播已經(jīng)取得了長足進(jìn)步。期間有“里程碑”意義的事件為：
（1）2006年，國家標(biāo)準(zhǔn)頒布； 
（2）2007年12月，香港首播； 
（3）2008年，北京、上海等8城市試點； 
（4）2010年，試點推廣至300多個地級城市； 
（5）2012年，（原）廣電總局印發(fā)《地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，提出“三步走”戰(zhàn)略，終極目標(biāo)是在2020年底之前全面完成地面電視數(shù)字化的過渡；
（6）2014 年12 月30 日，總局和財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程的通知》（ 新廣電發(fā)【2014】311號）。投資48億，改造和建設(shè)全國無線廣播電視骨干發(fā)射臺的無線數(shù)字化，基本實現(xiàn)12套中央電視節(jié)目的無線數(shù)字化覆蓋，并啟動３套中央廣播節(jié)目的無線數(shù)字化覆蓋試點——這對實現(xiàn)《地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》各階段的目標(biāo)意義重大；
（7）2015年7月，以20億專項資金用于中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程后續(xù)2000多座電視發(fā)射臺站的數(shù)字化補(bǔ)點覆蓋，以及200多座廣播發(fā)射臺站的數(shù)字音頻廣播試點覆蓋，以進(jìn)一步擴(kuò)大中央廣播電視節(jié)目覆蓋面、提高覆蓋質(zhì)量；
（8）2008 年至今，國家新聞出版廣電總局組織完成了全國300 多個地級以上城市地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)。
    國內(nèi)地面數(shù)字電視用戶潛在市場有多龐大？
（1）總體規(guī)劃：前景非常廣闊
    目前，全國有電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺15397座，電視發(fā)射機(jī)30082部，無線電視綜合覆蓋率達(dá)94.52%，電視機(jī)社會擁有量超過5億臺，需逐步完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換。
所采取的轉(zhuǎn)換原則是：全國統(tǒng)一規(guī)劃，實行分級建設(shè)、共用共享，充分利用現(xiàn)有無線臺站資源，優(yōu)先發(fā)展廣播電視公共服務(wù)，兼顧移動電視、堅持“模數(shù)同播”和等效覆蓋；鼓勵在開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)的地區(qū)使用地面數(shù)字電視方式播出本地電視節(jié)目；原有模擬電視頻道主要用于提供更多的地面數(shù)字電視公共服務(wù)，包括高清、3D節(jié)目，中央、本省、本地農(nóng)業(yè)科教類電視節(jié)目和少數(shù)民族語言節(jié)目等其他更多電視節(jié)目。
（2）地面數(shù)字電視違規(guī)治理力度將逐步加大，走上合規(guī)化、可持續(xù)化、健康的發(fā)展道路
    隨著中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程的實施與快速推進(jìn)，國家新聞出版廣電總局和各地方局必定會加大力度查處無線頻率違規(guī)行為，重點糾正地面數(shù)字電視違規(guī)行為。地方廣電部門必將全面查找、堅決整改所在地區(qū)擅自占用無線頻率開辦地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)的情況。這對于國內(nèi)地面數(shù)字電視公共服務(wù)均等化的合規(guī)化、可持續(xù)化（比如將來向“公共服務(wù)+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”轉(zhuǎn)型）、健康發(fā)展將具有重大意義。
（3）地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迅速推進(jìn)，中央、地方電視節(jié)目地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)同步建設(shè)
    目前，國內(nèi)已啟動中央、地方電視節(jié)目地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)的同步建設(shè)。
在中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程中，每個發(fā)射臺站兩個頻道，采用GB/T 20600-2006以單頻網(wǎng)或多頻網(wǎng)的形式組網(wǎng)，采用基于衛(wèi)星傳輸鏈路的地面數(shù)字電視廣播單頻網(wǎng)適配工作模式：第1路碼流（8套節(jié)目）：C=3780，PN945，720，0.8，16QAM，系統(tǒng)凈荷19.251Mbps；
第2路碼流（4套節(jié)目）： C=1，PN595，720，0.8，4QAM，系統(tǒng)凈荷10.396Mbps。
由此可見，如果采用多頻網(wǎng)或者采用基于地面?zhèn)鬏旀溌返膯晤l網(wǎng)，地面覆蓋網(wǎng)絡(luò)的工作模式理論上就不限于采取以上兩種，那么，就有地方節(jié)目打包復(fù)用的空間。
    為了兼顧全國各省、市、區(qū)/縣開展本地地面數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)的需要，在中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程實施過程中，12 套中央電視標(biāo)清節(jié)目被打包復(fù)用成兩路TS 碼流，分別在兩個不同的地面數(shù)字電視頻道中進(jìn)行播出。
    在播出中央電視節(jié)目的同時，各地可根據(jù)每個頻道里中央電視節(jié)目的配置情況，結(jié)合本地電視節(jié)目播出的需求，插入適當(dāng)數(shù)量的本地節(jié)目。
    為此，考慮到我國地面電視發(fā)展現(xiàn)狀以及模數(shù)同播的需要，當(dāng)前我國的無線廣播電視頻率資源非常緊張，為盡可能節(jié)省頻率資源，中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程采用“以省級單頻網(wǎng)為主，區(qū)域單頻網(wǎng)或多頻網(wǎng)為輔”的地面數(shù)字電視組網(wǎng)方式。
    對于采取多頻網(wǎng)組網(wǎng)的頻道，容量有空余，可以加入本地節(jié)目。簡單測算可知，考慮到一個頻點的容量限制，電視節(jié)目應(yīng)該在16套左右。將來的實際情況可能是地方加上4套本地節(jié)目，加上12套中央電視臺節(jié)目，總共16套電視節(jié)目，應(yīng)該說是能滿足人們對于廣播電視基本需求的。
    比如，在總局《關(guān)于實施中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程的通知》下達(dá)后，江蘇局對中央節(jié)目無線數(shù)字化工作在組織架構(gòu)、運行機(jī)制、實施主體、項目調(diào)研、方案制定和時間節(jié)點上做出了具體安排，并在連云港市開展了試點建設(shè)。1月8日，連云港市地面數(shù)字電視試播成功，市民可以免費收看央視12套、省臺8套、連云港臺3套標(biāo)清節(jié)目和央視1套高清節(jié)目（共計24套）。
    又比如，寧夏于2015年7月末啟動中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程建設(shè)，規(guī)劃在工程實施完成后，全區(qū)城鄉(xiāng)居民通過數(shù)字電視接收方式，在收看12套中央電視臺電視節(jié)目的基礎(chǔ)上，還能收看到5套自治區(qū)級電視節(jié)目和2~4套市、縣自辦電視節(jié)目（共計19~23套）。
    基于上述組網(wǎng)方式，2014 年11 月~12 月，在總局科技司的統(tǒng)一安排下，廣播電視規(guī)劃院、廣播科學(xué)研究院聯(lián)合全國各省、市、區(qū)新聞出版廣電局共同完成了中央覆蓋工程地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃方案，為每個發(fā)射臺站規(guī)劃了2 個地面數(shù)字電視頻率，確保中央覆蓋工程的順利實施。
    中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程涵蓋全國31個省、市、自治區(qū)、直轄市，除了2500多個廣播電視骨干發(fā)射臺，還有廣西、青海的500多個50瓦小功率補(bǔ)點站，共涉及到6200多部發(fā)射機(jī)。
中央覆蓋工程地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃方案涉及各省現(xiàn)有的地面發(fā)射臺站、轉(zhuǎn)播臺站和補(bǔ)點臺站共計3117個，按照每個臺站分配兩部發(fā)射機(jī)的原則（個別臺站為1部發(fā)射機(jī)），發(fā)射機(jī)的數(shù)量總計6230部。發(fā)射機(jī)的建設(shè)性質(zhì)可分為2類：一類是改造性質(zhì)，即該頻點的發(fā)射機(jī)原本采用DTMB方式播出中央節(jié)目，為符合中央覆蓋工程的電視節(jié)目播出要求，必須對發(fā)射機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造，共計384部；另一類是新建性質(zhì)，即需要對該頻點所使用的頻率進(jìn)行新的規(guī)劃并購買新的DTMB發(fā)射機(jī)，共計5846部（其中廣西的578部發(fā)射機(jī)有特殊要求尚未招標(biāo)）。本次頻率規(guī)劃主要針對新建的5846部發(fā)射機(jī)開展頻率指配規(guī)劃工作。
2016年，國內(nèi)DTMB覆蓋規(guī)劃如下圖所示：

    此外，為了進(jìn)一步提高中央覆蓋工程地面數(shù)字電視覆蓋效果，完善地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，總局于2015年4月組織各省開展了中央覆蓋工程補(bǔ)點頻率方案的申報工作。2015年7月，在下達(dá)2014年中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程建設(shè)專項資金48億的基礎(chǔ)上，財政部向各省（自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）及兵團(tuán)下達(dá)了2015年中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程建設(shè)專項資金預(yù)算逾20億，本次20億中央資金支持建設(shè)的電視發(fā)射臺站以50瓦發(fā)射臺站為主，用于部分具有實施條件的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)點覆蓋。
地面數(shù)字電視終端數(shù)量：將出現(xiàn)“井噴”態(tài)勢
    2014年1月1日起：境內(nèi)市場銷售的40英寸及40英寸以上電視機(jī)應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能；
    2015年1月1日起：在境內(nèi)市場銷售的所有尺寸電視機(jī)都應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能。并且，在上述截止日期之前生產(chǎn)的不具備地面數(shù)字電視接收功能的庫存電視機(jī)產(chǎn)品，在銷售時都應(yīng)配送地面數(shù)字電視機(jī)頂盒，并鼓勵在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)使用的直播衛(wèi)星機(jī)頂盒中增加地面數(shù)字電視接收模塊；
    2020年：實現(xiàn)境內(nèi)銷售的所有電視機(jī)都具備地面數(shù)字電視接收功能，滿足消費者免費正常收看地面數(shù)字電視的需求，到2020 年全面實現(xiàn)地面數(shù)字電視接收；
具體地：從終端層面來看，此次中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程資金沒有包含終端采購費用，所以應(yīng)主要依靠市場解決。于是，工信部地面數(shù)字電視終端相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實對終端問題的解決就顯得尤為重要。此外，各地也可以靈活處理，根據(jù)自身資金狀況和發(fā)展情況決定用戶通過市場自行購買還是統(tǒng)一發(fā)放。
國內(nèi)地面數(shù)字電視家庭用戶數(shù)預(yù)估：兩億左右的家庭用戶數(shù)
    一方面，我國約有4.3億家庭，有線電視用戶數(shù)2.29億（其中的絕大部分分布在城市），還有兩億多用戶通過無線方式收看電視（其中的絕大部分在農(nóng)村）——其中4500萬戶是中九用戶，于是：還有1億多家庭需要通過地面無線提供電視服務(wù)；
    另一方面，在城市，地面數(shù)字電視也可成為有線數(shù)字電視有益的補(bǔ)充；
    再一方面，在城市，OTT+DTMB/OTT+DTMB-A很可能對有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶形成分流效應(yīng)。此外，在國內(nèi)，可以預(yù)見的是，DTMB/DTMB-A必將從現(xiàn)在的公共服務(wù)轉(zhuǎn)向為將來的公共服務(wù)與市場服務(wù)并重，屆時，上述分流效應(yīng)也許會更大。 
    綜上，在產(chǎn)業(yè)鏈各方的共同努力下，地面數(shù)字電視將有著很廣闊的市場前景。